這家全球頂級智庫公司，憑什麽成為美國政府的核心智囊？

全球化競爭格局中，智庫已成為國家戰略的220;超級大腦221;。相關機構通過各項研究分析，不僅驅動著國家的創新思維，也在國際舞台扮演著重要角色。

美國作為超級大國，運營著全球規模最大的2000餘個智庫機構，深度參與並影響了美國各項決策。

其中，作為美國政府最重要的綜合性戰略研究機構，蘭德公司（2;esearch and Development，簡稱2;AND）是最知名，也是最具世界影響力的一家智庫。

這家創立於冷戰初期的機構，憑借諸多極具前瞻性且準確的研究成果，在美國乃至世界諸多重大決策方麵都留下了深刻印記。

1

因為朝鮮戰爭嶄露頭角

第二次世界大戰期間，美國首次將運籌學運用於軍事戰略，取得了諸多成績，因此得到了軍方高度關注
2290;

與此同時，由於美國和蘇聯都意識到彼此將成為戰後最強大的對手，使得戰略層麵的研究與規劃顯得尤為重要
2290;

1944年11月，時任陸軍航空隊司令亨利·阿諾德上將極具前瞻性地提出了《戰後和下次大戰時美國研究與發展計劃》，強調要成立一個“獨立並介於官民之間進行客觀分析的研究機構”，希望借助運籌學等學術研究構建一個“軍-產-研”協同體係的新型戰略智庫。

基於這一設想，1945年底，美國陸軍航空隊與道格拉斯飛機公司簽訂了一項1000萬美元的“研究與發展”計劃合同。

這項代號220;蘭德計劃221;（2;AND，4;e5;ea4;c 4; and develo2;men6;）的超級訂單，實質是五角大樓對智力資本的Ç68;項戰略采購
2290;

成立不久的220;蘭德計劃221;團隊，便給美國軍方送上Ç68;份220;禮物221;，內容是實驗性環繞世界的宇宙飛船的初步設計，這是當時對衛星航天器具體細節最全麵的工程研究，充分展現出了其在前沿科研領域進行深度探索的能力
2290;

1948年，隨著福特基金會捐贈100萬美元的到賬，“蘭德計劃”脫離道格拉斯飛機公司，成為了一家獨立非營利機構。

不過，蘭德公司的辦公地點依然設在美國加州聖莫尼卡的道格拉斯公司廠區內，日後也成為了公司總部所在地
2290;

蘭德公司的成立，代表著美國首家以非官方身份整合軍方需求
2289;企業產能的戰略機構出現，也成為全球首家，通過預測性研究將國家安全轉化為可量化知識產品的商業谘詢智庫
2290;

國內最初了解到蘭德公司，或許來自Ç68;段220;傳奇故事221;
2290;

內容是朝鮮戰爭前夕，美國軍方組織幾家戰略智庫對朝鮮戰爭進行了評估，判斷中國是否會出兵朝鮮
2290;在其他研究機構給出否定結論後，蘭德公司卻認為220;中國將出兵朝鮮221;
2290;

相關故事還說，當時蘭德公司想以200萬美元將詳細報告出售給美國軍方，卻未能如願，因為當時美國軍方普遍覺得當時的新中國無論人力財力都不具備出兵的可能性
2290;

事實上，這是Ç68;個杜撰的新聞
2290;

蘭德公司高層曾明確否認曾發布此類報告，稱這一說法是“童話故事”，並指出蘭德公司直到1957年（朝鮮戰爭結束後）才撰寫相關分析。

但不管怎麽說，蘭德公司初期確實對很多軍事衝突有著非常驚人的預判和分析，其準確性讓美國政界
2289;軍界乃至全世界都對其刮目相看
2290;

值得Ç68;提的是，蘭德那些精準的分析報告並不是某個人的220;傑作221;，而是借助了麵世不久的計算機進行相關推演分析
2290;

甚至，由於許多複雜分析研究解決方案需求超過了當時計算機的能力，蘭德公司便在獨立運營那年花費巨資研發了匹配自身需求的計算機4;O2;NN3;AC，這是以數學家約翰u53;殂 6811;
25246;
57;曼的名字命名，是全世界少數具有存儲內存的大型計算機之Ç68;，為蘭德公司後續開展更為複雜的研究提供了有力的技術支持
2290;

比如1950年，蘭德發布了《核戰爭條件下城市疏散模型》，首次量化了核打擊的後果，並研究了城市疏散的最佳方案，就是通過計算機進行的詳細模型分析。

這項研究不僅得到了美國政府高度重視，還由此開啟了核戰略研究的新時代
2290;

伴隨對朝鮮戰爭以及核戰爭等領域的預測分析，蘭德公司很快便嶄露頭角，自此更為頻繁地介入到美國Ç68;係列戰略決策中
2290;

2

冷5136;6399;間，蘭4503;ࣳ4;309;5104;Ġ58;蘇聯的噩夢

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首先是1957年，蘭德公司發布了一份詳細報告，預測了蘇聯第一顆人造衛星發射時間，誤差前後不到兩周。如此精準的預測能力不僅震驚了世界，也讓蘇聯深感壓力。

隨後在1958年，蘭德公司又配合美國空軍開發了一套名為CORONA的衛星圖像偵察係統的組件。

雖然這個項目前期經曆了十多次的失敗，但最終還是在1959年成功帶回了約70多公斤的情報膠片。這些衛星圖片除了拍到蘇軍的軍事布防，還觀測到美方以前從未見過的城市。甚至，美國情報專家通過拍攝的蘇聯農作物耕作密度，成功分析出蘇聯當時的農業產量。

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3

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1979年11月9日淩晨，北美防空司令部的計算機因訓練磁帶誤載觸發了核警報，三架載彈B-52升空待命。正是沃爾斯泰特設計的“三方授權”防火牆——要求總統、國防部部長與戰區司令同步確認攻擊指令在最後關頭阻止了災難，而這套預警係統至今仍是美國核武控製的基石。

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1969年，國防部高級研究計劃局（ARPA）受到巴蘭的設計理念啟發，從而研發出後來的TCP/IP協議雛形。

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1958年，蘭德公司的赫爾曼·卡恩在其《論熱核戰爭》報告中描繪的“6000萬美國人死於核爆後社會重建”場景，引發社會嘩然（據蓋洛普調查，該理論使美國民眾對核戰恐懼指數上升37%）。

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5

6557;事之ࣨ6;的研究項௤6;

根據已公開信息，背靠美國政府和軍方，蘭德公司每年可以至少獲得600個研究委托，總預算達到近3億美元，其中超過一半以上的經費來自美國國防部、國務院等政府合同（據其官網財務報告）。

6889;些6039;金Ò63;分別用6044;維持蘭德公ࡥ6;下設的國土安全6939;行分6512;中心、陸6557;研究๽6;、教ೞ6;與勞工๽6;、健康研究๽6;、國家安全研究๽6;、空6557;項௤6;、蘭德社6371;644;經639;福利๽6;共7個研究๽6;門（中心），以及蘭德歐洲644;蘭德澳大利ߜ6;分公ࡥ6;Ļ61;๽6;門6939;營。

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&614;然蘭德公ࡥ6;ë65;ࣨ6;宣稱，自己6039;金644;6381;務&614;然都來自 654;國政府644;6557;6041;，所6377;研究卻ߐ6;不Ö63;Ş69;6044;政治壓力或6082;定Š64;(670;，而6159;基6044;科थ6;分6512;644;ਥ6;據支持。但ġ61;Ė61;掩藏的6039;金來源結構，È63;使其“獨立6234;庫”的定位始ŀ66;被ࣨ6;界6074;疑。

客Š64;來說，盡649;蘭德公ࡥ6;每年ਥ6;億 654;元的預639;中，6377;௥6;當๽6;分來自聯邦6039;金，而且650;Ö63;6074;疑，但ఒ6;र6;6377;不ë69;6039;金6159;應用在非6557;事的研究中。

上世紀60年代，蘭德公ࡥ6;為了拓637;6989;務601;擴大了ë65;教ೞ6;、福利改ƃ61;以及公共衛生Ļ61;༵6;域的研究。其中6082;6377;ë65;國際衝Ĺ61;ë66;Ō68;的供應鏈6039;裂、金融ð66;場&663;蕩༵6;域的研究，È63;6377;不ë69;與社6371;事務௥6;ſ64;的項௤6;。

比如1969年，一場免費醫療保健是否使人們更健康的醫療話題討論引發熱議，當時的美國政府想了解更準確的情況，便委托蘭德公司進行調研分析。

蘭德公司花了10年時間，對美國的保險公司和上萬名保險人進行了調查。蘭德公司最後給出的結論是，支付醫療保健費用的人與免費獲得醫療保健的人一樣健康；不過，免費醫療雖提高了體檢頻率，卻導致美國國內吸煙率增加15%、運動頻次降低31%，使得美國保險業設置免賠額的醫保計劃占比，五年內迅速從30%提升至90%。

&614;然6889;項ࣻ6;৕6;調研6178;間6942;ž63;，但蘭德公ࡥ6;6889;項研究6996;6159;給 654;國公共衛生及保險政策提供了重要參考依據。如今，蘭德公ࡥ6;的研究6377;঍6;多6159;圍繞可再生能源、肥胖症、颶風644;社6371;665;生Ļ61;༵6;域，為௥6;ſ64;機構提供了詳र6;客Š64;的分6512;報告。

值得Ç68;提的6159;，蘭德公ࡥ6;෥6;多研究絕非坐在6774;公ê60;靠628;集ਥ6;據信687;獲得，而6159;深入到客戶內๽6;，盡可能全(629;細Ō68;地掌ÿ69;第Ç68;û63;6039;6009;。

604;如蘭德公ࡥ6;為 654;國衛生與公௬6;6381;務๽6;設෍6;醫保改ƃ61;6041;6696;6178;，研究ࢵ6;隊601;直接6914;ཡ6;聯邦醫療6381;務中心6914;行了為6399;三個6376;的協ࡧ6;6774;公，6890;6942;參與政策聽#657;6371;、醫院巡6597;644;保險精639;6371;#696;，將抽象的政策&656;求6681;化為精639;ď69;型，6368;ŀ66;給࠲6;౐6;合ࣻ6;৕6;6041;預6399;的分6512;報告。

當然，蘭德公ࡥ6;È63;沒6377;ক6;記自己成立的初衷，內๽6;依然保留三個由聯邦政府6039;Ó61;的研發中心，ë60;注6044;國家安全。

甚至早在聯合國對恐怖主義有相關定義之前，蘭德公司就已經在上世紀60年代末建立了蘭德恐怖主義年表數據庫（RAND Terrorism Chronology Database）對1968年至今的所有恐怖主義行為進行了編目，成為國際上打擊恐怖主義的重要參考目錄。

ſ64;注國內事務的ࡧ6;6178;，蘭德È63;始ŀ66;ė63;6493;在國際事務中，密切ſ64;注國際6684;616;變化與地區衝Ĺ61;Ļ61;熱(670;問題，憑借其ë60;6989;615;、Ò69;651;615;以及廣Ė67;的ſ64;注度，其發ð67;的研究報告Ç68;直6159;國際ࣨ6;交界共ࡧ6;ſ64;注的內容。

6

值得借鑒的發展框架

以俄烏衝突為例，2023年1月蘭德公司發布的《避免長期戰爭——俄烏衝突的預測和美國的政策》（Avoiding a Long War：U.S. Policy and the Trajectory of the Russia-Ukraine Conflict）報告，該研究以俄烏衝突為樣本，通過五個關鍵變量建模：俄羅斯核威懾閾值、北約直接介入風險、領土控製動態、戰爭周期率及終局形態進行了深入分析，提出俄羅斯使用戰術核武器的可能性被嚴重低估，而所謂“俄軍必然潰敗”的樂觀預測也存在嚴重缺陷。

因為蘭德公司的知名度，這份報告受到包括美國軍方在內的多方高度關注，同時也影響了歐洲等國對俄外交策略的改變。

在對中美關係研究上，盡管蘭德公司是美國的智庫機構，相關分析存在某些主觀臆斷，但不可否認的是，其對美國政府在亞太地區的外交戰略布局和對華姿態調整仍具影響力，並間接影響了其他國家在涉華事務中的立場與態度。

時至今日，蘭德公司研究版圖早已從冷戰時期的軍事對抗，擴展至全球政治、經濟、科技、社會等全維度政策分析，其成功經驗也為其他智庫提供了可複製的係統化發展框架。

首先是組織架構層麵，蘭德公司實行理事會領導下的總裁負責製，理事會成員涵蓋“政商軍學媒”多領域精英，這種多元治理結構能有效平衡政策導向、市場需求與學術價值，避免單一視角帶來的決策偏差。

其次是其研究體係采取矩陣式管理模式，研究人員按專業背景分屬經濟學、社會學等學部進行基礎建設，實際項目中則跨部門組建臨時團隊。例如分析國際局勢時既有軍事專家參與，也有區域文化學者提供社會洞察，這種“學科深耕+項目協同”的機製既保障了研究的專業深度又不斷激發創新活力。

此外，公司的運營策略上開創了“需求雙軌製”，如依附政府委托同時，也保留自主立項空間，例如提前布局網絡安全、人工智能倫理等前瞻領域，這種“被動響應+主動引導”的模式使智庫既服務當下又持續提供了增長空間。

還有其人才生態建設的多元化，研究團隊中既有哈佛、麻省理工等名校博士組建青年學者梯隊，也有具有實操精英的政府及軍方退役高官，使相關研究兼具理論高度與實踐穿透力。

此外，蘭德的研究方法創新性同樣突出。比如很早便開發計算機處理數據，建立了龐大的模型數據庫，所以才能運用博弈論模型預判俄烏衝突走向同時，還可調用大模型數據進行比對分析，實現了智庫成果從數據沉澱到決策賦能的跨越式發展。

不僅如此，作為全球最成功的智庫，當各國智庫還在效仿其“數據驅動+獨立研究”模式時，蘭德早已將目光投向了人工智能的軍事化應用、量子計算引發的安全革命、氣候危機下的地緣政治重構等未來課題。

2023年，蘭德在其《冰川消融地緣推演》報告中，創新性構建了一個“資源爭奪指數模型”：預測顯示當北極冰蓋縮減至400萬平方公裏（2040年）時，中俄美在航道控製權上的衝突概率將提升至62%。這種將環境變量轉化為政治風險參數的“氣候博弈論”，也隨即成為國際社會討論的焦點。

作為全球高度關注的一家全球性智庫，蘭德公司的成功，實際是通過運籌學、係統分析、計算機模擬等數學模型，始終強調著戰爭與和平的底層邏輯：真正的戰略掌控力不在於武器庫的規模，而在於預判曆史軌跡的能力。

正如其創始人阿諾德將軍所言：“我們不是在預測未來，而是在創造可供選擇的未來。”

麵對不斷演化的蘭德公司，中國智庫的“最強大腦”們未來將如何破局，或許成為我們更值得思索的命題。